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台北市長柯文哲上任後發現，1份公文至少要蓋12到30個章，包括AIT向北市府租地的公文竟然跑了半年，因此他不斷推動公文減章，但傳出市府多個單位並未落實減章制度，以至於柯文哲在上月市政會議中質疑，減章情況有聯合作假，人員不敢反映問題「陽奉陰違」等情事，媒體今（19）日問柯文哲，市府是否要設直向溝通管道，鼓勵屬下講真話？柯文哲表示，市府到今年年底會建立內部類似1999熱線的制度，可以直接申訴。
柯文哲說，以管理學來講，顧客有外部顧客跟內部顧客，整個市府的8萬名員工，對市長來講是內部顧客。但直向溝通管道的制度不是北市府發明的，例如1999市民熱線是針對市民的外部顧客，市府到今年年底會建立內部類似199台北 萬華外約按摩9熱線的制度，可以直接申訴。透過這種方式，可以知道員工在市府內部運作上有哪些抱怨、困難跟建議，這在台大醫院施行很久了，過去就覺得這個制度很好，在北市府只是重現，不是什麼新發明的。
至於公文減章，柯文哲表示，公文減章是一年前的事，這是文化價值的衝突，即長官下一道命令，如果底下的公務員認為有困難，應該舉手說有困難，那長官就會修正，而不是長官講一套命令，但公務員覺得有困難也不講，就是陽奉陰違，這就是文化制度的磨合期。所以為什麼制定北市府的核心價值時，第一條就是正直誠信，這是需要建立的政治文化，而且是他非常堅持的。
媒體問到，是否有市府員工有真心話不敢直接說出口？要如何改善？柯文哲表示，他也覺得奇怪，也許他來自學術界，比較自由；所謂公務員或常任文官的專業尊嚴，覺得不對的時候要舉手，不是長官講什麼就照單全收，除非是救災或暫時情況下，一定要強迫急行軍，不然大部分應該直接說有困難，長官應該會想辦法去處理，這種互信的文化要建立，這是一種文化改進過程中發生的陣痛，他認為過去就好了。
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